DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 01914
28 de febrero , 2011
DJ-0219-2011
Señor
Manuel González Cabezas
Auditor Interno
BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Estimado señor:
Asunto: Se atiende consulta de la auditoría sobre los alcances y la aplicación del
artículo 17 de la Ley no. 8422.
Damos respuesta a su oficio no. AG-326-2010 del 22 de diciembre de 2010, mediante el
cual la auditoría interna del Banco Popular y de Desarrollo Comunal consulta sobre los alcances y
la aplicación del artículo 17 de la Ley no. 8422 en punto a las comisiones o comités que instaura
la Junta Directiva del Banco al amparo del artículo 24 de la Ley Orgánica.
Sobre el particular, en virtud de nuestra potestad consultiva, consagrada en el artículo 29
de la Ley Orgánica de esta Contraloría General de la República, no. 7428 de 7 de setiembre de
1994, atendemos la presente solicitud de criterio, teniendo en cuenta que su alcance tiene efectos
vinculantes en lo que se refiere a la materia objeto de nuestras competencias constitucionales y
legales. Así las cosas, a partir de lo anterior esta Contraloría General orienta las acciones que debe
atender la administración activa para la resolución de los casos concretos, por ser ello de su
competencia.
I. Consideraciones previas
Señala el señor auditor que La Ley Orgánica del Banco Popular y de Desarrollo Comunal
establece en su artículo 24 que la Junta Directiva tiene la potestad de integrar la Comisiones
Especiales de estudio que considere convenientes tal y como de seguido se transcribe:
“ARTICULO 24.- Son atribuciones de la Junta Directiva Nacional (…)
c) Integrar las Comisiones Especiales de estudio que considere convenientes;
Además, en el artículo 18 de la Ley de rito se autoriza el pago el pago de dietas por la
asistencia a las referidas comisiones, numeral que en lo que interesa indica a la literalidad:
“ARTICULO 18.- La Junta Directiva Nac ...
Fecha publicación: 21/02/2011
Fecha emisión: 18/02/2011
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Desempeño Simultaneo de Cargos Publicos , Superposicion Horaria, Prohibicion de Percibir Compensaciones Salariales , Dietas
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 01477
17 de febrero de 2011
DJ-0183-2011
Licenciada
Maritza Fuentes Salas
Directora a.i.
Dirección de Desarrollo Humano y Organizacional
BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Estimado señora:
ASUNTO: Se atiende gestión, rechazando consulta por improcedente, sobre si procede
exonerar del indicador de gasto institucional a la clase fiscalizadora del Banco
Popular.
Se refiere este Despacho a su oficio número DDHO-65-2011, de fecha 8 de febrero del año
en curso y recibido en esta Contraloría General el 11 de febrero del presente, mediante el cual
consulta que:
“Desde el año 2007, el Banco Popular y de Desarrollo Comunal ha utilizado
herramientas como Balance Scorecard (BSC) y Balance de Desarrollo Personal
(BDP), para rendir y reconocer la productividad del personal y las unidades
administrativas. Estas herramientas después de un periodo de prueba de 2 ó 3 años
has generado el reconocimiento a la productividad en el año 2010, con base en los
resultados del año 2009, a raíz de esto la Auditoria Interna plantea que el gasto de
la entidad no debería servir como parámetro para su calificación, pues sus
obligaciones primordialmente emanan de la Ley General de Control Interno, siendo
que, una restricción en su gasto puede afectar el programa de trabajo anual. En
razón de lo anterior y considerando las manifestaciones del Auditor General de la
Institución solicitan si procede exonerar del indicador de gasto institucional a la
clase fiscalizadora del Banco Popular, tomando en cuenta su condición de
empleados públicos, no acogidos a la Convención Colectiva y con condiciones
especiales en cuanto a la medición de su presupuesto”.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad
consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del
4 de setiem ...
Fecha publicación: 20/02/2011
Fecha emisión: 17/02/2011
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 00417
21 de enero, 2011
DCA-0135
Licenciado
Maykel Vargas García
Jefe Proceso Contratación Administrativa
MAE
Giovanni Méndez Carmona
Dirección de Soporte Administrativo
BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Estimados señores:
Asunto: Se otorga autorización para rebajar por segunda vez un 25% la base fijada para el
remate de un vehículo marca Chevrolet Monza en mal estado y de un camión marca
Daihatsu en buen estado de conformidad con el artículo 30 de la Ley de
Contratación Administrativa. No se autoriza la degradación correspondiente a un
vehículo todo terreno marca Nissan Terrano año 1999, en mal estado.
Nos referimos al oficio PCAD-1513-2010 del 20 de diciembre del 2010, recibido en esta
Contraloría General el 10 de enero de este año, mediante el cual solicitan autorización para rebajar
de nuevo y por última vez en un 25% la base fijada para la venta de un vehículo marca Chevrolet
Monza en mal estado y de un camión marca Daihatsu en buen estado de conformidad con el artículo
30 de la Ley de Contratación Administrativa y hacen referencia a la posibilidad de rebajar la base
correspondiente al vehículo todo terreno marca Nissan Terrano año 1999, en mal estado al cual ya
se le han otorgado las dos rebajas permitidas.
I. Antecedentes y justificaciones.
1. Los vehículos que se pretenden rematar se encuentran en mal o regular estado y ocupan un
espacio considerable que la Administración requiere para acomodar activos en
tránsito(actualmente utilizan espacio que podría ser aprovechado de otra manera)
2. Se tramitó el remate 007-2010, cursándose invitación en La Gaceta 227 del 23 de
noviembre de 2010, e invitación en los Diario Extra y Al Día del 29 de noviembre de
2010, programándose el remate para las 14 horas del 8 de diciembre de 2010 y a pesar de
que trece personas adquirieron el car ...
Fecha publicación: 26/01/2011
Fecha emisión: 21/01/2011
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al Oficio No. 00214
17 de enero, 2011
DCA-0071
MBA
María Magdalena Rojas Figueredo
Subgerente General de Operaciones
Licenciado
Maykel Vargas García
Jefe Proceso Contratación Administrativa
MAE
Giovanni Méndez Carmona
Dirección de Soporte Administrativo
Banco Popular y de Desarrollo Comunal
Fax: 2233-87-42 ó 2233-51-47.
Estimados señores:
Asunto: Se concede autorización para contratar directamente la adquisición y renovación
de licencias de productos Microsoft para el Banco Popular y de Desarrollo
Comunal con la firma MSLI LATAM INC. por un monto de US$2.516.260.56.
Nos referimos a sus Oficios PCAD-1284-2010, del 27 de octubre de 2010 complementada
por nota PCAD-1388-2010 del 19 de noviembre remitida el día 23 y PCAD-1477-2010 del 17 de
diciembre de 2010 mediante las cuales solicita de nuevo a este órgano contralor, autorización para
que se permita al Banco Popular y de Desarrollo Popular, contratar de forma directa la adquisición
y renovación de licencias de productos Microsoft, autorización que se plantea al amparo del artículo
2 bis inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa y nos aporta información adicional
solicitada en nuestros oficios No DCA539-2010 del 11 de noviembre y DCA810 del 7 de
diciembre de 2010.
I. Justificaciones de la solicitud.
1. Este Órgano Contralor mediante oficio N° 05387 (DJ-2233-2010), devolvió sin
autorización la gestión que realizara dicho banco para obtener la autorización para
contratar directamente la adquisición y renovación de licencias de productos
Microsoft para el Banco Popular y de Desarrollo Comunal con la firma MSLI
2
LATAM INC. por un monto de $2.516.260.56, en donde se expresaron una serie
de razones por las cuales no se concedería dicha autorización.
2. Dicho banco procedió entonces a reconsiderar su solicitud y en especial el
fundam ...
Fecha publicación: 20/01/2011
Fecha emisión: 17/01/2011
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA